النص الكامل للخطة الأوربية بشأن أوكرانيا ردا على الخطة الأمريكية

قدّمت دول أوروبية، الأحد، نسخة معدّلة من الخطة الأميركية للسلام في أوكرانيا، ترفض القيود المقترحة على القوات المسلحة الأوكرانية، وتطالب بمنح واشنطن ضمانات أمنية لكييف، واستخدام الأصول الروسية المجمّدة في إعادة الإعمار.

واقترحت الوثيقة، التي أعدت للمحادثات بشأن الخطة في جنيف، أن يكون الحد الأقصى للقوات المسلحة الأوكرانية 800 ألف جندي "في وقت السلم" بدلاً من الحد الأقصى الشامل البالغ 600 ألف الذي اقترحته الخطة الأميركية، بحسب ما أوردته صحيفة "تليجراف" البريطانية، ووكالة "رويترز".

وتنص الوثيقة، المكونة من 28 بنداً، على أن "المفاوضات بشأن تبادل الأراضي ستبدأ من خط التماس"، بدلاً من التحديد المسبق بضرورة الاعتراف بمناطق معينة "بحكم الأمر الواقع" كما تقترح الخطة الأميركية.

كما دعت الخطة الأوروبية إلى "حصول أوكرانيا على ضمانات أمنية قانونية قوية، بما في ذلك من الولايات المتحدة، على غرار المادة الخامسة، لمنع أي عدوان مستقبلي"، في إشارة إلى بند المادة الخامسة من ميثاق حلف شمال الأطلسي.

وتنص المادة الخامسة من ميثاق حلف الناتو على أن "أي هجوم، أو عدوان مسلح ضد طرف منهم (أطراف الناتو)، يعتبر عدواناً عليهم جميعاً، وبناء عليه، فإنهم متفقون على حق الدفاع الذاتي عن أنفسهم، المعترف به في المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة، بشكل فردي أو جماعي، وتقديم المساندة والعون للطرف أو الأطراف التي تتعرض للهجوم".

وقال مصدر مطلع على الوثيقة لوكالة "رويترز" إن بريطانيا، وفرنسا، وألمانيا "دول الترويكا الأوروبية"، هي صاحبة المقترح المقابل.
النص الكامل للخطة الأوروبية لإنهاء الحرب في أوكرانيا

    إعادة التشديد على سيادة أوكرانيا.
    ستتوصل روسيا، وأوكرانيا، وحلف شمال الأطلسي إلى اتفاق عدم اعتداء تام وكامل مع إيجاد تسوية لجميع الأمور التي لم تحسم على مدار الثلاثين عاماً الماضية.
    حُذفت النقطة 3 من الخطة الأميركية، وجاء في مسودة الخطة: "سيكون من المتوقع ألا تشن روسيا غزواً على جيرانها وألا يتوسع حلف شمال الأطلسي أكثر من ذلك".
    بعد التوقيع على اتفاق سلام، سيعقد حوار بين روسيا وحلف شمال الأطلسي لمعالجة جميع المخاوف الأمنية، وخلق بيئة تهدئة لضمان الأمن العالمي، وزيادة فرص التواصل والفرص الاقتصادية المستقبلية.
    ستحصل أوكرانيا على ضمانات أمنية قوية.
    عدد أفراد الجيش الأوكراني لن يتجاوز 800 ألف جندي في وقت السلم.
    انضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي يستند إلى إجماع أعضاء الحلف، وهو أمر غير موجود.
    يوافق حلف شمال الأطلسي على عدم نشر قوات تحت قيادته بشكل دائم في أوكرانيا في وقت السلم.
    ستتمركز طائرات حلف شمال الأطلسي المقاتلة في بولندا.
    تقدم الولايات المتحدة ضمانات تحاكي المادة الخامسة، وهي:

1- حصول الولايات المتحدة على تعويض مقابل توفير الضمانات.

2- إذا أقدمت أوكرانيا على غزو روسيا، فلن تكون الولايات المتحدة مسؤولة عن توفير الضمانات.

3- إذا غزت روسيا أوكرانيا، فإنه فضلاً عن الرد العسكري القوي المنسق، ستُفرض جميع العقوبات العالمية مجدداً مع سحب أي نوع من الاعتراف بالأراضي الجديدة وجميع المزايا الأخرى الناشئة عن هذا الاتفاق.

    ستكون أوكرانيا مؤهلة لنيل عضوية الاتحاد الأوروبي، وستحصل على وضع تفضيلي لدخول الأسواق الأوروبية على المدى القصير عندما يجري تقييم ذلك.
    حزمة إعادة تنمية عالمية قوية لأوكرانيا تتضمن على سبيل المثال لا الحصر ما يلي:

1- إنشاء صندوق تنمية أوكرانيا للاستثمار في القطاعات ذات النمو المرتفع، ومنها التكنولوجيا ومراكز البيانات وجهود الذكاء الاصطناعي.

2- إقامة شراكة بين الولايات المتحدة وأوكرانيا لترميم مرافق البنية التحتية للغاز في أوكرانيا وتطويرها وتحديثها وتشغيلها، بما في ذلك خطوط الأنابيب ومرافق التخزين.

3- جهد مشترك لإعادة تطوير المناطق المتضررة من الحرب لإعادة المدن والمناطق السكنية إلى وضعها السابق مع تطويرها وتحديثها.

4- تطوير البنية التحتية.

5- استخراج المعادن والموارد الطبيعية.

6- يضع البنك الدولي حزمة تمويل خاصة، لتوفير التمويل اللازم لتسريع هذه الجهود.

    إعادة دمج روسيا تدريجياً في الاقتصاد العالمي. ويتضمن ذلك ما يلي:

1- بحث تخفيف العقوبات والاتفاق عليها على مراحل، وعلى أساس كل حالة على حدة.

2- ستدخل الولايات المتحدة في اتفاق تعاون اقتصادي طويل الأجل لمتابعة التنمية المتبادلة في مجالات الطاقة والموارد الطبيعية والبنية التحتية والذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات والمعادن الأرضية النادرة والمشاريع المشتركة في منطقة القطب الشمالي، بالإضافة إلى عدد من الفرص الأخرى ذات المنفعة المتبادلة للشركات.

3- دعوة روسيا للانضمام مرة أخرى إلى مجموعة الثماني.

    إعادة إعمار أوكرانيا وتعويضها مالياً بالكامل، بما في ذلك من خلال الأصول السيادية الروسية التي ستظل مجمدة لحين دفع روسيا تعويضات عن الأضرار التي لحقت بأوكرانيا.
    تشكيل فريق عمل أمني مشترك بمشاركة الولايات المتحدة وأوكرانيا وروسيا (وشركاء) أوروبيين، لتعزيز جميع بنود هذا الاتفاق وتطبيقها.
    تكريس روسيا سياسة عدم الاعتداء تجاه أوروبا وأوكرانيا بإضافتها إلى التشريعات.
    موافقة الولايات المتحدة وروسيا على تمديد معاهدات الحد من انتشار الأسلحة النووية.
    موافقة أوكرانيا على أن تكون دولة غير نووية بموجب معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.
    إعادة تشغيل محطة زابوريجيا للطاقة النووية تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وتتقاسم روسيا وأوكرانيا الطاقة المنتجة مناصفة.
    اعتماد أوكرانيا قواعد الاتحاد الأوروبي للتسامح الديني وحماية الأقليات اللغوية.
    الأراضي:
    - تلتزم أوكرانيا بعدم استعادة أراضيها السيادية المحتلة بالوسائل العسكرية، وتبدأ المفاوضات بشأن تبادل الأراضي من خط التماس.

    بمجرد الاتفاق على ترتيبات الأراضي المستقبلية، تتعهد روسيا الاتحادية وأوكرانيا بعدم تغيير هذه الترتيبات بالقوة. ولن تطبق أي ضمانات أمنية في حالة خرق هذا الالتزام.
    عدم عرقلة روسيا استخدام أوكرانيا نهر دنيبر في الأنشطة التجارية، وسيجري التوصل إلى اتفاقات بشأن حرية حركة شحنات الحبوب عبر البحر الأسود.
    إنشاء لجنة إنسانية لحل المشكلات العالقة:

1- تبادل جميع الأسرى والجثث على أساس مبدأ "الكل مقابل الكل".

2- إعادة جميع المعتقلين المدنيين والرهائن، بمن فيهم الأطفال.

3- إنشاء برنامج للم شمل العائلات.

4- وضع أحكام لمعالجة معاناة ضحايا النزاع.

    إجراء أوكرانيا انتخابات في أقرب وقت ممكن بعد توقيع اتفاق السلام.
    وضع أحكام لمعالجة معاناة ضحايا النزاع.
    يكون الاتفاق ملزماً قانوناً، ويحظى بمراقبة وضمان مجلس سلام يرأسه الرئيس دونالد ترمب، وتُطبق عقوبات في حالة حدوث انتهاكات.
    عند موافقة جميع الأطراف على هذه المذكرة، يدخل وقف إطلاق النار حيّز التنفيذ على الفور مع انسحاب الطرفين إلى النقاط المتَّفَق عليها لبدء تنفيذ الاتفاق، وسيتفق الطرفان على طرق وقف إطلاق النار، بما في ذلك المراقبة، تحت إشراف الولايات المتحدة.