بعد تعليق روسيا مشاركتها.. ما هي معاهدة "نيو ستارت" ؟

موسكو: أعلنت روسيا يوم الثلاثاء ، تعليق مشاركتها في معاهدة نيو ستارت مع الولايات المتحدة للحد من الأسلحة النووية، واتهم الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الغرب بالتورط المباشر في محاولات ضرب قواعد بلاده الجوية الإستراتيجية.

فما هي هذه المعاهدة؟ وما أهميتها؟ وماذا يعني انسحاب روسيا منها؟
وقع الرئيس الأميركي الأسبق باراك أوباما ونظيره الروسي ديمتري ميدفيديف في عام 2010 معاهدة نيو ستارت للحد من عدد الرؤوس الحربية النووية الإستراتيجية التي يمكن للبلدين نشرها، والاسم الرسمي للمعاهدة هو "تدابير زيادة تخفيض الأسلحة الهجومية الإستراتيجية والحد منها".

وتم التوقيع على الاتفاقية رسميا في الأسبوع الأول من فبراير/شباط 2011 بعد التصديق عليها في الكونغرس الأميركي في ديسمبر/كانون الأول 2010 وبمجلس الدوما الروسي في يناير/كانون الثاني 2011.

دخلت معاهدة نيو ستارت حيز التنفيذ في عام 2011، وتم تمديدها في عام 2021 لمدة 5 سنوات بعد أن تولى الرئيس الأميركي جو بايدن منصبه.

وتعد هذه المعاهدة آخر عملية لمراقبة الأسلحة النووية بين واشنطن وموسكو، وجاءت على إثر معاهدة تخفيض الأسلحة الهجومية الإستراتيجية لعام 2002 التي انتهى العمل بها مع دخول معاهدة نيو ستارت الجديدة حيز التنفيذ.

تفاصيل المعاهدة
تسمح معاهدة نيو ستارت لمفتشين أميركيين وروس على حد سواء بالتأكد من امتثال الجانبين للمعاهدة.

وبموجب الاتفاق، تلتزم موسكو وواشنطن بنشر ما لا يزيد على 1550 رأسا نوويا إستراتيجيا و700 من الصواريخ بعيدة المدى وقاذفات القنابل بحد أقصى.

ويمكن لكل جانب إجراء ما يصل إلى 18 عملية تفتيش لمواقع الأسلحة النووية الإستراتيجية كل عام للتأكد من أن الطرف الآخر لم ينتهك حدود المعاهدة، لكن جرى تعليق عمليات التفتيش بموجب المعاهدة في مارس/آذار 2020 بسبب جائحة "كوفيد-19".

وكان من المقرر إجراء محادثات بين موسكو وواشنطن لاستئناف عمليات التفتيش في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي في مصر، لكن روسيا أجلتها، ولم يحدد أي من الجانبين موعدا جديدا.

ما أهم الأسلحة التي تشملها المعاهدة؟
تتعامل معاهدة نيو ستارت مع الصواريخ النووية طويلة الأمد وعابرة القارات، وقد حددت المعاهدة ترسانة الدولتين النووية من الصواريخ عابرة القارات بما لا يزيد على 700 رأس نووي في قواعد أرضية و1550 صاروخا نوويا في الغواصات والقاذفات الجوية الإستراتيجية، مع امتلاك 800 منصة ثابتة وغير ثابتة لإطلاق صواريخ نووية.

ولا تفرض المعاهدة قيودا على اختبار أو تطوير أو نشر برامج نووية إضافية، ولا تقيد الاتفاقية برنامج الدفاع الصاروخي الأميركي الحالي أو المخطط له أو قدرات الضربات التقليدية بعيدة المدى لموسكو.

التهديد بالانسحاب
قالت روسيا في فبراير/شباط الجاري إنها تريد الحفاظ على المعاهدة رغم ما وصفته بأنه نهج أميركي مدمر إزاء الحد من التسلح.

وتمتلك روسيا والولايات المتحدة معا حوالي 90% من الرؤوس الحربية النووية في العالم، وأكد الجانبان على ضرورة تجنب اندلاع حرب بين القوتين النوويتين بأي ثمن.

لكن الحرب الروسية على أوكرانيا دفعت بالبلدين إلى شفا المواجهة المباشرة أكثر من أي وقت مضى خلال الستين عاما الماضية.

وتتهم الولايات المتحدة روسيا بانتهاك معاهدة نيو ستارت من خلال عدم السماح بعمليات التفتيش على أراضيها، فيما حذرت روسيا من أن تصميم الغرب على هزيمتها قد يحول دون تجديد المعاهدة عندما يحين أجل انتهاء العمل بها عام 2026.

New START Treaty

Treaty Structure: The Treaty between the United States of America and the Russian Federation on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms, also known as the New START Treaty, enhances U.S. national security by placing verifiable limits on all Russian deployed intercontinental-range nuclear weapons. The United States and the Russian Federation have agreed to extend the treaty through February 4, 2026.

Strategic Offensive Limits: The New START Treaty entered into force on February 5, 2011.  Under the treaty, the United States and the Russian Federation had seven years to meet the treaty’s central limits on strategic offensive arms (by February 5, 2018) and are then obligated to maintain those limits for as long as the treaty remains in force.

Aggregate Limits

Both the United States and the Russian Federation met the central limits of the New START Treaty by February 5, 2018, and have stayed at or below them ever since. Those limits are:

700 deployed intercontinental ballistic missiles (ICBMs), deployed submarine-launched ballistic missiles (SLBMs), and deployed heavy bombers equipped for nuclear armaments;

1,550 nuclear warheads on deployed ICBMs, deployed SLBMs, and deployed heavy bombers equipped for nuclear armaments (each such heavy bomber is counted as one warhead toward this limit);

800 deployed and non-deployed ICBM launchers, SLBM launchers, and heavy bombers equipped for nuclear armaments.

Fact Sheet: New START Treaty Aggregate Numbers of Strategic Offensive Arms(September 1, 2022)

New START limits all Russian deployed intercontinental-range nuclear weapons, including every Russian nuclear warhead that is loaded onto an intercontinental-range ballistic missile that can reach the United States in approximately 30 minutes. It also limits the deployed Avangard and the under development Sarmat, the two most operationally available of the Russian Federation’s new long-range nuclear weapons that can reach the United States. Extending New START ensures we will have verifiable limits on the mainstay of Russian nuclear weapons that can reach the U.S. homeland for the next five years. As of the most recent data exchange on September 1, 2020, the Russian Federation declared 1,447 deployed strategic warheads. The Russian Federation has the capacity to deploy many more than 1,550 warheads on its modernized ICBMs and SLBMs, as well as heavy bombers, but is constrained from doing so by New START.

Force Structure: Each Party has the flexibility to determine for itself the structure of its forces subject to the central limits. The New START Treaty gives the United States the flexibility to deploy and maintain U.S. strategic nuclear forces in a way that best serves U.S. national security interests.

Verification and Transparency: The treaty contains detailed procedures for the implementation and verification of the central limits on strategic offensive arms (discussed above) and all treaty obligations. These procedures govern the conversion and elimination of strategic offensive arms, the establishment and operation of a database of treaty-required information, transparency measures, a commitment not to interfere with national technical means of verification, the exchange of telemetric information, the conduct of on-site inspection activities, and the operation of the Bilateral Consultative Commission (BCC).

New START Treaty Verification Measures