تقرير: هل باتت "عودة" سوريا إلى الجامعة العربية قريبة؟!

القاهرة- أماني مبارك: تنادي العديد من الأصوات العربية بعودة سوريا مجددًا إلى الحضن العربي الموحد، بعد فترة من الحرب داخل الأراضي السورية، غاب عنها العرب، في حين هيمنت إيران وتركيا وروسيا والولايات المتحدة. وسط مخاوف وعقبات بشأن نظام الأسد وتصرفاته التي جمدت عضوية سوريا بالجامعة العربية ذات يوم.

خروج سوريا من الجامعة العربية

ومنذ عام 2011، علقت جامعة الدول العربية في اجتماع طارئ، عضوية سوريا في الجامعة، حتى تظهر الحكومة السورية التزامها بتنفيذ بنود مبادرة السلام العربية لإيجاد حل سياسي وتسوية في البلاد.

وظل مقعد سوريا شاغرًا منذ أن كثف النظام السوري حربه ضد المعارضة المسلحة . مما أدى إلى نزوح نحو نصف السكان وقتل مئات الآلاف.

في وقت سابق صرح حسام زكي مساعد الأمين العام لجامعة الدول العربية، بأنه لا يوجد وقت محدد لعودة سوريا إلى الجامعة. مضيفًا في تصريح تناقلته وسائل الإعلام آنذاك، أن عودة سوريا إلى الجامعة "تحتاج إلى إجماع عربي . وهو ما لم يحدث حتى الآن". مشيرًا إلى أن عودتها ممكنة ، لكن ليس في القريب العاجل وأرجع ذلك إلى أن آراء الدول متباينة ولكل دولة وجهة نظر مختلفة في هذا الصدد.

لكن الأمين العام المساعد قال: "أصبحت بعض الدول أقل تحفظًا ، لكن هذا لا يكفي لخلق نوع من الإجماع العربي الشامل حول هذا الموضوع . ولم نصل إلى المرحلة المطلوبة من التوافق حتى الآن".

دعوات للعودة.. هل تقبل الرياض؟

وكانت هناك دعوات متزايدة للسماح للبلاد بإعادة الانضمام إلى الجامعة العربية خلال العام الماضي ، حيث دعت القاهرة وأبو ظبي إلى إعادة قبول سوريا. وبحسبما أشارت تقارير إعلامية، عمل دبلوماسيون عرب خلف الكواليس في محاولة للتوصل إلى توافق حول هذه الخطوة.

قال المحللون إن إعادة قبول سوريا في جامعة الدول العربية سيكون رمزيًا إلى حد كبير . حيث أن الهيئة لا علاقة لها بالسياسة في المنطقة. ومع ذلك ، سيكون ذلك إشارة إلى أن وضع النظام السوري باعتباره منبوذاً دولياً آخذ في التغير.

في حين بدأت بعض الدول العربية في إصلاح العلاقات مع دمشق على أساس فردي . حيث تتبادل دول مثل الأردن والإمارات زيارات دبلوماسية رفيعة المستوى مع سوريا. قال الأردن في أكتوبر 2021 إنه يتعامل مع سوريا على أنه "أمر واقع" . ويدفع العلاقات مع سوريا إلى الأمام. فيما لا تزال هناك معارضة كبيرة لإعادة قبول سوريا ، حيث أوضحت المملكة العربية السعودية ذات الثقل الإقليمي أنها تعارض أي عودة للبلاد.

فيما أوضح محللون إن إعادة سوريا إلى الجامعة العربية سيكون أمرًا صعبًا بدون دعم الرياض . حيث أصدر ممثل المملكة لدى الأمم المتحدة في ديسمبر، توبيخًا صارمًا لدمشق.

وأشاروا إلى سفر وزير السياحة السوري رامي رضوان مارتيني إلى المملكة العربية السعودية في مايو 2021 لحضور مؤتمر حول السياحة في الشرق الأوسط استضافته الرياض. وكانت هذه أول زيارة علنية لأي مسؤول سوري إلى المملكة منذ أكثر من عقد.

دول تدعم

على الجانب الآخر خطت الإمارات خطوات وصفها محللون بـ الجريئة ، لاستعادة العلاقات مع الرئيس السوري المحاصر بشار الأسد ، مما عرضها للنقد إذ أن العديد من الدول لا تزال مترددة في المصالحة مع دمشق.

يرجح خبراء أن جهود الإمارات في تطبيع العلاقات مع سوريا، يتجه في المقام الأول للعمل كموازنة محتملة لإيران في البلاد، وتقليص نفوذ إيران طويل الأمد في سوريا، وهو الأمر الذي يجعل دمشق مقيدة فيما يتعلق بموازنة حلفائها القلائل ضد بعضهم البعض.

كذلك قامت البحرين بتعيين أول سفير لها في سوريا منذ أكثر من عقد ، كما أعادت الأردن الفتح الكامل لمعبرها الحدودي المركزي مع سوريا لتعزيز التجارة.

أضافوا، ومع ذلك ، مع الغموض المحيط بالدور الرسمي لسوريا في العالم العربي وعدم وجود أي تحول سياسي ملموس في سياسة المملكة العربية السعودية تجاه سوريا ، فإن الخطوات المحتملة التالية في التطبيع العربي مع الأسد حاسمة ولكنها معقدة.

علاوة على ذلك ، فإن حوادث مثل هجمات الحوثيين الأخيرة على أبو ظبي وضعت دمشق في مأزق مع حليفها الإقليمي الجديد ، حيث كشف عدم إدانتها الصارخ حدود موقفها الدبلوماسي بين إيران والإمارات.

لونا الشبل ، المستشارة الإعلامية للرئاسة السورية ، قالت في مقابلة نادرة مطلع يناير الماضي ، إن "سوريا في الواقع ما زالت عضوًا في جامعة الدول العربية" ، في إشارة إلى كيفية تعليقها فقط وليس طردها. وأضافت أن "دمشق ستعود إلى جامعة الدول العربية عندما تعيد (الجامعة العربية) النظر في الخطأ الذي حدث".

وأشار تقرير لصحيفة "ذا ناشيونال" الإماراتية إلى أن وزراء الخارجية العرب كانوا يقيمون عودة سوريا إلى الحضن العربي ، حيث قال وزير خارجية لم يذكر اسمه: "إن قرار تعليق عضوية سوريا [في عام 2011] كان متسرعًا وساهم في تعقيد الوضع في سوريا ".

دعم جزائري

شجب وزير الخارجية الجزائري أمس الإثنين تعليق عضوية سوريا في الجامعة العربية لمدة عشر سنوات خلال زيارة لدمشق . مشيرًا إلى دعمه لعودة الدولة التي مزقتها الحرب إلى المنظمة في عهد الرئيس بشار الأسد.

ومن المقرر أن تستضيف الجزائر قمة جامعة الدول العربية 2022 في نوفمبر . وحكومة الأسد في دمشق حريصة على مواصلة إحياء العلاقات الدبلوماسية الإقليمية.

وقال وزير الخارجية الجزائري رمتان لعمامرة، في مؤتمر صحفي مع نظيره السوري فيصل المقداد "غياب سوريا عن جامعة الدول العربية يضر بالتعاون بين الدول العربية".

وأضاف الوزير الجزائري عن احتمال استئناف سوريا مقعدها المعلق في المنظمة الإقليمية المكونة من 22 عضوا "كثير من المسؤولين العرب يزورون دمشق . ويلتقون بمسؤولين سوريين في أماكن كثيرة لذلك نحن متفائلون".

فيما قال المقداد "سوريا تنسق مع الجزائر والعديد من الدول العربية لإعادة النظر في وضع سوريا في عضوية الجامعة". كما التقى العمامرة بالأسد وسلم رسالة من الرئيس الجزائري عبد المجيد تبون على هامش الزيارة.

دول عربية لم تعلن موقفها بعد

حتى الآن، لم تعلن دول المغرب وليبيا والسودان وجيبوتي واليمن وجزر القمر والكويت وفلسطين والصومال موقفًا واضحًا إزاء النظام السوري أو عودته إلى جامعة الدول العربية. لكن في تونس هناك حراك كبير لإعادة العلاقات مع دمشق . ففي أغسطس/آب 2021، حث "الاتحاد العام التونسي للشغل" (أكبر المنظمات النقابية) الرئيس قيس سعيد، على استعادة العلاقات الدبلوماسية مع النظام السوري، لكن دون تجاوب رسمي واضح.

الأسد: ماذا ستفعل الجامعة العربية في المستقبل إذا عادت سوريا أو لم تعد؟

في المقابل صرح الرئيس السوري بشار الأسد، في أخر مقابلة تلفزيونية له قبل شهر، مع وكالة روسيا اليوم، بأن الوزن الوحيد للقمة العربية المقبلة هي انعقادها بالجزائر. مشددًا، هذه حقيقة وأنا لا أجامل لأن علاقة سوريا مع الجزائر بكل الظروف منذ الاستقلال حتى اليوم هي علاقة ثابتة”.

وأضاف الأسد قائلا: “هناك شيئ وثيق بين الشعبين لأن التاريخ ربما متشابه مع اختلاف الأزمنة”.

وعن القمة العربية قال بشار الأسد أن القضية ليست عودة سوريا أو عدم عودتها . وكلمة عودة خاطئة لأن سوريا مازالت في الجامعة العربية وما تم هو تعليق عضوية وليس خروجا”. مضيفًا، “ماذا ستفعل الجامعة العربية في المستقبل سواء كانت سوريا أو لم تكن . وان استمرت الجامعة في هذا النهج لا قيمة لعودة سوريا”.