"واشنطن بوست": إدارة بايدن تسعى لاستعادة الاستقرار في صناعة القرار العسكري

واشنطن: سلطت صحيفة أمريكية الضوء على توقعات بشأن انتهاج إدارة الرئيس المنتخب جو بايدن مسارًا ثابتًا نسبيًا في وزارة الدفاع الأمريكية (البنتاجون)؛ في ضوء مساعيها نحو استعادة الاستقرار في عملية صنع القرار العسكري، مع إعادة التأكيد على التحالفات والمضي قدمًا في جهود التعامل مع نفوذ الصين المتزايد.

وذكرت صحيفة "واشنطن بوست"، في تقرير نشرته على موقعها الإلكتروني يوم الاثنين، أنه مع ذلك من المرجح أيضًا أن تواجه الإدارة القادمة تحديات مماثلة لتلك التي واجهتها إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، حيث يسعى قادة وزارة الدفاع الأمريكية (البنتاجون) الجدد إلى إنهاء عمليات مكافحة التمرد وإجراء مبادلات وخيارات صعبة للتحول صوب آسيا.

ونقلت الصحيفة عن مارك كانسيان وهو مسؤول سابق في مكتب الموازنة التابع للبيت الأبيض والمستشار البارز في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، قوله إن الرئيس المنتخب جو بايدن وفريقه "سيتمتعان بميزة بداية جديدة ببعض رأس المال السياسي".

,وجاء في التقرير:

ومن المتوقع أن تحقق رئاسة بايدن مسارًا ثابتًا نسبيًا في البنتاغون، حيث تسعى إلى استعادة الاستقرار في عملية صنع القرار العسكري مع إعادة التأكيد على التحالفات والمضي قدمًا في جهود الاستجابة لصعود الصين.

لكن من المرجح أيضًا أن تواجه الإدارة القادمة تحديات مماثلة لتلك التي واجهتها إدارة ترامب، حيث يحاول قادة وزارة الدفاع الجدد إنهاء عمليات مكافحة التمرد وإجراء مقايضات صعبة للتحول نحو آسيا.

قال مارك كانسيان ، مسؤول الميزانية السابق في البحرية والبيت الأبيض والمستشار الأقدم في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، إن الرئيس المنتخب جو بايدن وفريقه "سوف يتمتعون بميزة بداية جديدة ببعض رأس المال السياسي".

لكن كانسيان حذر من أن بايدن البنتاغون سيحتاج إلى تحديد عدد قليل من الأهداف الأساسية ، أو أنه "سيفتقر إلى الزخم للتغلب على الجمود والمعارضة الحزبية".

قال المحللون إن فريق الأمن القومي التابع لبايدن سيحاول تحقيق قدر أكبر من القدرة على التنبؤ في البنتاغون ، بعد فترة من الاضطرابات القيادية والشواغر رفيعة المستوى التي شملت قرار الرئيس ترامب إقالة وزير دفاعه الرابع ، مارك إسبر ، بعد 11 نوفمبر. 3ـ انتخاب وترقية الموالين للبيت الأبيض في البنتاغون.

وعدت الإدارة الجديدة بالانفصال عن السياسة الخارجية الفوضوية في كثير من الأحيان، ومن المتوقع أن تتخذ موقفًا أقل عدائية ضد إيران ، التي وصفها ترامب بأنها خصم أمريكي رئيسي. كجزء من خطتها لإحياء التعاون الدولي ، فتحت حملة بايدن الباب أمام العودة إلى الاتفاقية النووية لعام 2015 مع إيران ، والتي تخلى عنها ترامب.

قد يقلل هذا التحول من احتمالية سياسة حافة الهاوية العسكرية التي ميزت السنوات الأخيرة لإدارة ترامب ، عندما أذن الرئيس بقتل جنرال إيراني كبير وأطلقت طهران صواريخ على القوات الأمريكية ردًا على ذلك. لكن من غير المرجح أن توقف إيران دعمها للجماعات المسلحة التي تعمل بالوكالة، والتي شنت هجمات على أفراد أميركيين تحت رئاسة كلا الطرفين.

سيتم تحديد نهج بايدن جزئيًا من خلال مصير مجلس الشيوخ، حيث لن ينتهي السباق على عدة مقاعد حتى أوائل العام المقبل. قال محللون إن مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون سيعني على الأرجح أن الإدارة القادمة ستقترح تخفيضات أكثر تواضعا في الإنفاق العسكري ، الذي تضاءل بعد زيادات في عهد ترامب ، أكثر مما كان يمكن أن تفعله بخلاف ذلك.

وقال محللون إن مجلس الشيوخ الجمهوري قد ينتج عنه على الأرجح المزيد من المرشحين من الوسط لشغل مناصب عليا في البنتاغون. تتصدر قائمة المرشحين المحتملين لوزيرة الدفاع ميشيل فلورنوي ، التي ترأست عملية السياسة في الوزارة في عهد الرئيس باراك أوباما واعتبرها وزير دفاع ترامب الأول جيم ماتيس لتولي دورًا كبيرًا. ومن المتوقع أن يتم التأكيد بسهولة على فلورنوي ، التي ستدخل التاريخ كأول رئيسة للبنتاغون ، إذا تم ترشيحها.

ومن بين الآخرين الذين يمكن اعتبارهم وزير الأمن الداخلي السابق، جيه جونسون، الذي شغل أيضًا منصب كبير محامي البنتاغون في عهد أوباما وأصبح أول وزير دفاع أمريكي من أصل أفريقي ؛ والأدميرال المتقاعد ويليام ماكرافين ، الذي شغل منصب رئيس قيادة العمليات الخاصة الأمريكية وظهر كناقد صريح لترامب.

على مدى السنوات الأربع الماضية، غالبًا ما أذهل ترامب قادة البنتاغون بتصريحاته على تويتر بشأن الأمور من سوريا إلى القواعد المسماة على اسم قادة الكونفدرالية. لقد قوضت تصريحاته المفاجئة قادة البنتاغون ، مما أجبرهم على التدافع للرد على وصفه لخفض عدد القوات من ألمانيا بأنه انتقام من الإنفاق العسكري غير الكافي أو تحركاته لإلغاء قرارات الوزارة في مسائل العدالة العسكرية الحساسة

قال ريتشارد فونتين ، الرئيس التنفيذي لمركز الأمن الأمريكي الجديد: "أعتقد أنه من غير المرجح أن ترى هذه الترنحات وعدم الوفاء بالوعود الرئاسية".

من بين المجالات التي يتوقع فيها انفصال واضح في ظل بايدن سياسات الأفراد: قال الرئيس المنتخب إنه سيعكس قواعد عهد ترامب التي تمنع الأفراد المتحولين جنسيًا من الخدمة في الجيش ويتخذ خطوات لحماية القوات غير الموثقة وعائلاتهم من الترحيل.

ولكن فيما يتعلق بقضايا السياسة المركزية الأخرى ، من المرجح أن تتبنى الإدارة الجديدة نهجًا مشابهًا. في أحد التعهدات المبكرة ، وعد بايدن ، مرددًا ترمب ، بإنهاء "حروب أمريكا إلى الأبد". ولكن ، كما كان الحال مع الرئيس الحالي ، قد يكون ذلك صعبًا حيث تنقسم التهديدات المتشددة وتتطور.

في بعض الحالات ، قد يعترض المشرعون على إلغاء مهام المتمردين ، كما فعلوا فيما يتعلق بالتخفيضات المقترحة للقوات في إفريقيا .

ويتوقع محللون أن يواصل بايدن خفض القوات في أفغانستان حيث يتصاعد العنف مع سعي الدبلوماسيين لدفع محادثات السلام قدما. لكن في حين أرسلت إدارة ترامب رسائل متضاربة حول ما إذا كانت ستسحب جميع القوات في الأشهر المقبلة تماشيا مع اتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان ، أشارت حملة بايدن إلى أنها ستختار ترك قوة صغيرة لمواجهة تنظيمي القاعدة وداعش.

لكن عدم اليقين بشأن ما إذا كانت محادثات السلام ستنجح وهشاشة الحكومة الأفغانية إذا لم تنجح قد يستلزم مهمة أمريكية مستمرة أكبر هناك.

قال كوري شاك ، مدير دراسات السياسة الخارجية والدفاعية في معهد أمريكان إنتربرايز ، إن البيت الأبيض بايدن سيسعى على الأرجح إلى تقليص مهمة الولايات المتحدة في العراق ، حيث قام ترامب بالفعل بتخفيض القوات ، والسماح بحد أدنى من الوجود العسكري في سوريا.

تماشيًا مع ميله لإصدار تصريحات مفاجئة فاجأت قادة البنتاغون ، فقد وعد ترامب مرتين بسحب جميع القوات من سوريا ، مرة واحدة مما أجبر تدافعًا سريعًا لدرجة أن القوات الأمريكية اضطرت لقصف قاعدتها الخاصة.

على الرغم من ذلك، سمح ترامب باستمرار قوة قوامها حوالي 700 كجدار حماية ضد تنظيم الدولة الإسلامية وإيران.

قال شاك إن إدارة بايدن "ستكون أكثر رشاقة بشأن هذه الأشياء ، لكنني أعتقد أنه مع نفس نقطة النهاية التي كانت إدارة ترامب تريدها وإدارة أوباما في هذا الصدد".

من المتوقع أن يرفع بايدن البنتاغون الصين كأولوية دفاعية قصوى، مثلما فعلت إدارة ترامب منذ الكشف عن خطة استراتيجية 2018 ، حيث إن التقدم السريع في التكنولوجيا العسكرية والطموح يجعل بكين ما يعتبره المسؤولون الأمريكيون "تهديد الخطى".

لكن لن يكون من السهل إجراء المفاضلات المطلوبة لتحرير القوات والموارد في منطقة كان فيها التواجد العسكري الأمريكي تقليديًا أكثر فائضًا.

سيكون إصلاح نظام المشتريات في البنتاغون أيضًا أمرًا هائلاً حيث تحاول الولايات المتحدة منافسة الصين بشكل أفضل ، والتي يمكنها تنظيم ابتكارات القطاع الخاص بطريقة لا تستطيع حكومة الولايات المتحدة القيام بها.

وقال شاك إن إدارة بايدن قد تميل إلى ممارسة سيطرة أكبر على القرارات العسكرية من البيت الأبيض ، وهي ممارسة كانت موضوع شكاوى واسعة النطاق من البنتاغون خلال إدارة أوباما.

وقالت: "إن إعطاء أهداف سياسية وعدم الرغبة في قلب مفاتيح الخيارات العملياتية والتكتيكية هو نهج أكثر ذكاءً". "يمكنهم شراء الكثير من حسن النية مع البنتاغون."