33 عامًا على اتفاقية (أوسلو) .. مسارًا إجباريًا في ظروف وسياقات عربية وإقليمية ودولية غاية في التعقيد

لقد تعرض الاتفاق ومنذ لحظة توقيعه الأولى لمحاولات حثيثة لإفشاله، سواء من قبل حماس أو من جانب اليمين الإسرائيلي وعلى رأسه نتنياهو، وقد استمر الطرفان في مهاجمة ورفض أوسلو، ليتطور الأمر إلى بذل كل جهد ممكن لتقويض تنفيذه على الأرض، ورغم غياب أي إرادة حقيقية عند الجانب الإسرائيلي لتحقيق سلامًا مستدام، إلا أن حماس شاركت بوعي وبإصرار في إفشال الإتفاق.  

جاءت أوسلو كنتيجة لجملة من الأحداث الممتدة عبر عقود جربت خلالها م.ت.ف كل الوسائل النضالية لكنها لم تحقق شيء، لتأتِ حرب الخليح الثانية، و المتغيرات التي عصفت بالإقليم بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وانتهاء الحرب الباردة، لتضعف الموقف العربي والفلسطيني أكثر، ويدرك حينها عرفات بأن الحكمة تقتضي تغيير وسائل الكفاح، وأن الخيار العسكري لم يعد مجديًا وأن هناك ضرورة لفتح آفاقًا سياسية تعيد الاعتبار لقضية شعبنا وتجعلها حاضرة وحية عبر نضال سياسي وكفاح شعبي تراكمي يحاول حسم الصراع بالنقاط لا بالضربة القاضية التي باتت بعيدة المنال.

فتحت أوسلو المجال لوضع لبنة أولى على طريق الدولة والاستقلال السياسي، وأعادت مئات آلاف النازحين، وفتحت الباب أمام بناء مؤسسات وطنية فلسطينية في مجالات الإدارة والتعليم والصحة والأمن والاقتصاد، وحولت الحكم الذاتي تدريجيًا إلى كيانية فلسطينية وسلطة وطنية حقيقية، كما أسهمت في ترسيخ حضور منظمة التحرير، وأبقت القضية الفلسطينية في قلب الأجندة الدولية، لكن في المقابل طالت المرحلة الانتقالية وتعثرت مفاوضات الحل النهائي، وأصبح المؤقت دائم، وبقيت القضايا الأساسية كالقدس، واللاجئين وغيرها، قضايا مُعلقة.

شكلت السلطة إنجازًا وطنيًا مهمًا، أتاح للفلسطينيين إدارة شؤونهم اليومية وبناء مؤسسات سياسية وإدارية وأمنية واقتصادية، لكنها أصبحت مع مرور الوقت مطالبة بتحقيق السيادة وتوفير الخدمات والأمن، بينما لا تمتلك السيطرة الكاملة على الحدود والموارد والجغرافيا، فظهرت المفارقة الأكبر في تجربة أوسلو، حيث نشأت مؤسسات فلسطينية قبل ولادة الدولة، وتوسعت الإدارة الفلسطينية، قبل تحقق السيادة الكاملة، واستمر التفاوض سنوات طويلة، بينما الاحتلال والاستيطان يبتلع الأرض، الأمر الذي جعل فكرة إقامة دولة فلسطينية متصلة وقابلة للحياة شبه مستحيلة، ليأتِ الاقتتال الداخلي، والانفصال بين الضفة غزة، والحروب المتكررة، لتسهم في إضعاف المشروع الوطني وتعطيل القدرة على إنتاج برنامج فلسطيني موحد.

كان من الممكن أن تشكل غزة بعد الانسحاب الإسرائيلي عام 2005، نموذجًا للاستقرار والسلام، لكنها دخلت في نفق مظلم من الصراع والحصار والحروب، ثم جاء الانقسام الفلسطيني 2007 ليحوّل الانقسام السياسي إلى انقسام جغرافي، وأصبحت غزة واحدة من أكثر بؤر الصراع توترًا في العالم عبر حروب متلاحقة توجت بمغامرة السابع من أكتوبر التي كشفت عمق المأزق الفلسطيني، وغياب المرجعية الوطنية، وهشاشة النظام السياسي الفلسطيني، ولتكشف أن وجود سلطتين متصارعتين في الضفة وغزة ليس مجرد خلاف تنظيمي، بل خطر استراتيجي على المشروع برمته، حيث غابت وحدانية قرار الحرب والسلم؟ وغابت الأولويات الوطنية؟

إن تحميل أوسلو وحدها مسؤولية كل إخفاقات السنوات الثلاث والثلاثين الماضية سيكون تسطيحًا للتاريخ، كما أن تبرئة أوسلو من المآلات ستكون تبسيطًا من نوع آخر، وهنا ينبغي أن تكون المراجعة أكثر عمقًا من التهوين أو التهويل، نحو إجراء مراجعات نقدية حقيقية لاستخلاص العبر من هذا المسار، ونحدد في ضوئها: شكل المشروع الوطني الذي نريد؟ و النظام السياسي القادر على حمله؟ والاستراتيجية التي تجمع بين المقاومة السياسية والشعبية، وبين تمكين الإنسان، والحفاظ على حقوقه وثباته فوق أرضه.